严成锦说完后，心中有些忐忑，他能猜到陛下的心思，陛下也能猜到他的心思。
不如直言，换取陛下的信任。
“哈哈哈。”弘治皇帝开怀大笑。
严成锦和萧敬有些担忧地望着他，像看受了刺激发病的精神病患者。
“你很实诚，朕最欣赏的，便是你不欺瞒朕，其他人都拿朕当傻子，以为朕是昏君，以为朕不会杀人。”
弘治皇帝说到此处时，笑意慢慢淡去，露出苦涩的神色。
“臣惶恐！”
萧敬和谢迁忙躬身，引得周遭的士绅和百姓，好奇地打量他们。
严成锦浑不在意，抬头直视弘治皇帝的眼睛：“朱爷答应了？”
“你想得美，惠民药局是官府衙门，汪机一介草民，如何掌管惠民药局？”弘治皇帝没好气道。
“若惠民药局，变成坊间的药坊呢？”
谢迁身躯猛然一颤，你可是越来越大胆了，将朝廷的衙门，变成自己家的药坊。
太子都不敢这么说。
萧敬不露痕迹地瞥了一眼，陛下该生气了吧。
生气了才好呢，严成锦越来越受陛下的宠信了。
除了内阁三公，陛下最宠信的人，应该是他才是，严成锦隐隐有追上他的架势。
太监一旦失宠，连犬都不如。
“严大人，你说什么胡话呢！陛下息怒。”
弘治皇帝置若罔闻，目光落在汪机身上：“回宫。”
严成锦并未随行。
大明疆域辽阔，但人丁稀少。
导致这样困境的，不仅是朝廷税赋之类的制度，还有天灾病疫。
陛下若不想方设法保留现有的人，盛唐那样的盛世，很难到来。
惠民药局，自然要收入良乡商会。
严成锦命人将徐源唤来。
一个时辰过，徐源见到严成锦，一脸懵然。
“朝廷让下官来拿药，该怎么取？”
“这些便是药材，本官会派十人，随你前往山东。”严成锦说道。
药材拿去，也要大夫调配。
并未所有患的都是伤寒，光运伤寒灵去无用，还要配随行大夫。
胡大元和伤仲带着十大夫前往，汪机留在京城，继续编《伤寒选录》。
“无药了，回去吧。”
王不岁驱赶着排队的士绅和流民。
“我等还没看，会死人的！”
“再看一个，到小人了，怎么就没药了？”
士绅和流民急得起哄，一拥而上，堵住得水泄不通。
巧妇难为无米之炊，汪机颇为悲凉地道：“大人，没有药材，不知要死多少人。”
药要押运去山东。
且不说良乡无银子全天下开办药铺，收购药材。
即便收购，未必能用，诸如何首乌、附子、马钱子等药材，生的比熟的毒性大。
“让他们先挂号，不看病。”
……
李府，
严成锦来见李东阳，虽然女婿的身份，会令李东阳十分介意。
但以同僚相称，他并不排斥。
能对陛下动之以情，晓之以理的人，只有内阁。
京城这家惠民药局，能否由良乡的大夫共同接管，就看李东阳。
李东阳提防地望着他：“清娥不在，你来府上作甚？”
“下官想让良乡的大夫，入惠民药局。”
……
奉天殿，
弘治皇帝回到宫中，依旧想着严成锦的谏言：“严成锦没回京城，留在良乡做什么？”
萧敬心中一喜，事无巨细：“严成锦调拨了三十石药材，派了十个大夫，去了山东。”
严成锦倒是令行禁止，朕心系山东三地百姓，他立即操办了。
可是让朕将惠民药局的药材，交由坊间来办置。
想到这里，弘治皇帝愁眉不展。
不多时，内阁三老和七卿被召来。
七人分立在两侧，心中知晓，陛下因何事烦扰，却都在等弘治皇帝开口。
“朕想整饬太医院。”
李东阳几人面面相觑，却未作声。
马文升率先道：“施钦已押入都察院大牢，陛下再立院使就是。”
换了施钦，还有杨钦和李钦，治标不治本。
良乡区区坊间的一家药铺，却有成百上千人排队，惠民药局明明是善政，却无百姓青睐。
弘治皇帝不禁怀疑，朕到底是不是贤君？
“谢师傅同朕出宫，由谢师傅来说吧。”
谢迁站出来一步：“臣以为，立新院使固然迫在眉睫，却未必能得民心。
百姓不能的感受到朝廷的善政，就不会对朝廷心怀感激，也不会拥护陛下，不利于安抚百姓。
需有人，将朝廷的善政推行天下，如此，才一举两得。”
他说到弘治皇帝心坎里去了。
惠民药局看似利民，对于统治者而言，只是安抚贫苦的百姓，要心怀朝廷的恩赐，不要造反罢了。
“严成锦倒是给朕谏言一策，但朕不能同意。”
李东阳左右看了一眼，见没人谏言了，从袖口中抽出一物。
难怪李师傅方才进来时，袖中鼓鼓的，弘治皇帝问：“李师傅，这是什么？”
“挂号名册。”
“挂号名册？”
弘治皇帝和七卿诧异，只见名单上有条不紊写着一串串人名。
李东阳苦笑：“不瞒陛下，严成锦来找过臣，献上此挂号名册，虽有良方，却无药材。”
“良乡不是将生材库搬空了？”
“药材都运到山东三地了。”
北直隶多地的惠民药局，还有药材，但需朝廷的旨意。
李东阳继续：“臣倒是觉得，可由太医院督管，但招纳大夫、制定药价和采办药材，可交由良乡的大夫，自行处置。”
……
严成锦在都察院值房，李东阳不忍心看一千多流民病死于良乡，才答应他请求。
若是不成，他还得想第四部。
惠民药局，正是后世公立医院的雏形。
去行政化并不奇怪，反而有利于医术的精进。
“萧公公来了，严成锦出来接旨。”
吴宽招呼道。
萧敬清了清嗓子，准备念圣旨。
严成锦面带犹豫之色：“萧公公，地上凉，会患风湿的，可到屋里去？”
就你事多，别人怎就不得风湿？
萧敬走到值房里，再清了清嗓子，将圣旨念出来。
严成锦不禁有些失望，惠民药局由良乡代为管理，但，它还是朝廷的。
没官就没俸禄。
这跟顾人打工不给工钱有区别？
不过，大明第一家公私合营的药局，倒是诞生了。
“萧公公，念大声一些。”
“为何？”
“你会被载入史册的。”
萧敬朝他翻了了白眼，严成锦未开玩笑，后世说不得会这般写。