在他往日固有的认知里，小民多奸诈狡猾，惯于偷懒，逃避赋税徭役。
若不施严刑峻法，便难以治理。
所以，他在选择用百万民夫兴修水利，进攻高句丽时，没有丝毫犹豫。
可是今日，他固有的观念受到了冲击。
万民城的这些百姓，不仅不奸诈，而且知道感恩，懂得礼仪。
他甚至有那么一瞬间，怀疑自己错了。
不过仅仅是一瞬而已。
……
城楼上。
许牧收起了望远镜，嘴角露出了一抹笑容。
刚才这群百姓，正是他引到杨广那里去的。
在历史上，杨广是一个雄才大略的皇帝，但却走错了路。
他的一切举措都没有错，功在当下，利在千秋，但急于求成这四个字，便彻底毁了他。
还有自魏晋时期留存下的那些世族勋贵们，在察觉杨广试图对他们的根基动手后，更是纷纷投资各大造反的同行们，共同助力，推翻了大隋的铁桶江山。
归结原因，在于杨广继承并且意图发扬光大杨坚的科举制。
试图打破门阀垄断，从下层寒门选拔官员，力图做到一定程度的公平。
这让世族门阀的利益受到了极大的损害，加上征高句丽，抽调了世族门阀的大量军队，严重削弱了他们的实力。
最后，他们实在忍不了了，关陇集团的利益被杨广损害得最多，所以动手也最凶。
李渊便是出自于关陇贵族。
“或许……我可以来一个隋炀帝改造计划？”
城楼上，许牧喃喃着。
从这段时间和杨广的接触上来看，这个皇帝并不残暴，也不昏庸，而且还能听进意见。
当然，杨广也有可能是怕他残暴，怕他昏庸，才表现得这么乖巧的。
但穿越至此，许牧觉得，若是能把杨广改造成一个全心全意为百姓服务的市政规划司司长，未尝不是一件美事。
就这么杀了这个雄才大略的皇帝，许牧真的不忍心。
历数其功过，功劳实在是太大太大了。
大到唐朝几百年，都继承了他一些遗泽。
“以后可以多给老杨派一些善待百姓的活，让他真正感受下老百姓的淳朴和善良。”
许牧如此想着，想要通过潜移默化的方式，来进行隋炀帝改造计划。
这是一个漫长的工程。
正所谓江山易改，本性难移，老杨几十年的性格，没有这么容易被转变。
“主公，百姓遭灾，已身无分文，这些债券怎么处理？”
在许牧思考的时候，房玄龄的声音从身后传来，此时的他手上拿着一大捆……欠条。
许牧回过身，摆手道：“烧了吧。”
这些欠条，都是万民城的百姓向主公府借种子时立下的。
自从宣布免除农税后，万民城内的百姓群情激奋，对未来充满了希望，对耕种也充满了积极性。
于是，不管有没有分到田的百姓，都来向主公府借贷了作物的种子。
许牧不知不觉中，成为了万民城上万百姓的债主。
不过遭遇了洪灾，许牧想了想，还是觉得免除了这些种子费用为好。
反正他也不缺这么点钱。
“主公仁义。”房玄龄一愣，旋即露出了笑容，拜服道。
原本，他拿着这些债券前来，就是为了请求主公烧毁它们。
时值灾荒，免除百姓的债务，让这些百姓少一些负担。
事实证明，他的选择没有错。
主公不只是明君，亦是仁君。
……
大雨还在持续地下着，完全没有停止的意思。
但万民城的百姓，却在杨广和房玄龄的共同努力下，和往常一样生活着。
在万民城的临时住所里，每日有主公府派送的粥食，还有主公府送来的棉被，暖炉，防止他们晚上睡觉的时候着凉。
甚至……比起在城外时，生活还要好。
毕竟不需要自己做饭，每天只要按秩序排队领粥即可。
晚上回来，还能住在水泥板搭建的房子里，有暖炉和棉被在，不少百姓半夜都被热醒。
只是万人同住，显得比较拥挤。
可以说，这个洪灾，完全失去了洪灾该有的尊严。
这些百姓，没有灾后的愁眉苦脸，面无菜色，时常能听到其中的欢笑声。
即便是外面下着瓢泼大雨，他们对未来依然充满了希望。
上万百姓得到了妥善安置，许牧这才放下了心。
房玄龄的的确确，无愧于他一代良相的光环，把万民城的百姓安排得井井有条。
接下来，只要老杨那里不出问题就可以了。
这个洪灾，万民城内，能有惊无险地度过。
“接下来，就该考虑灾后重建这些问题了。”
在主公府大楼，许牧做出了简单的规划后，便唤来了房玄龄，和他一起商量灾后重建的事。
至于杨广，在暴雨期间，则和来护儿一起，每日巡查万民城，防止出现堵塞，导致万民城被淹。
……
阳城外。
在恐怖的大暴雨下，裴仁基率领的大军已经离开了阳城，退守到了一处高山上。
暴雨如注，疯狂倾泻下使得永济渠和通济渠水位连连上涨，冲垮了沿岸不少农田。
百姓流离失所，淹死，饿死者不计其数。
和万民城内相比，完全是天堂和炼狱的区别。
而阳城内，同样如此。
因为刚接手阳城不久，张须陀率领的铁浮屠，以及正在练兵的士卒们，遭遇了大暴雨后的淹城事件。
整个阳城，都泡在了水里。
阳城内部，水位甚至达到了一米。
无奈，在请示了许牧后，张须陀只能率领城内士卒纷纷登上了城楼。
在城楼上吃住。
好在阳城内没有百姓，加起来不过千余人，在城楼上吃住也完全可以做到。
反正主公信里说过，最多半月，雨水便会停止。
在城楼上，张须陀每日惋惜不已，若非这场大雨，他早已把万民城内的新兵蛋子都练成了经过血战的士卒了。
不过孙颖倒是颇为高兴，每日里眉飞色舞。
一方面是许牧离开了，不需要被逼写信了，另一方面……
瓦岗军围城时喊的口号，已经让他连着做了好几天的噩梦了。
替天行道，生擒孙贼……
每一个噩梦里，阳城城破之后，他被瓦岗军抓住，下场都无比凄惨……
谁让他在信里写的东西，那么遭人恨呢。
尤其是最后一封信。
他现在每次想来，都后怕不已。
而在今日，张须陀再次接到了来自深山的一封信。
是许牧的手书。
看完信的内容后，张须陀沉声大喝：“全军听令！冒雨操练，不得懈怠，雨停之后，即刻出城！”
“诺！”
三百铁浮屠沉声应诺，随后八百士卒紧跟其后。
宣布完命令后，张须陀收起了信，唏嘘不已。
“主公真的是……走一步算百步啊，万民城内百姓安居，无一人伤亡。而且天降暴雨，骤生洪灾，这的确是万民城扩张的最好机会。”
许牧来信的内容，正是让他做好准备，等雨停之日，便率军离开阳城，寻找那些流离失所的百姓。
被暴雨冲毁了家园，失去了粮食和房屋的百姓，是最容易加入万民城的群体。
而这个时候，瓦岗军绝对反应不过来。
只要他们速度快，绝对可以在短时间内，获得大量人口，全部经由阳城，送入深山里的万民城！
所以他才会感慨，主公走一步，算百步。
……
万民城内。
雨已经下了整整一周了。
依然没有停止的趋势。
而万民城外，已经彻底化作了一片汪洋。
山洪不时冲击着万民城的城墙，却被牢牢阻挡在外。
城内和城外，也是截然不同的两个世界。
这些日子里，杨广和来护儿等人才是最累的。
疏通了堵塞的水道十余次，保证了万民城全城的排水顺畅。
但今日，万民城的街道上，居然涨满了积水。
许牧察觉后，立即唤来了房玄龄：“老房，怎么积水上来了？老杨人呢？”
房玄龄连忙拱手道：“杨司长一大早便和来总管巡查全城，想来现在应该发现了问题所在，正在抢修。”
许牧皱了皱眉，仅仅说话的工夫，万民城的水位似乎又上涨了一些。
随后，便有市政规划司的民工来报：“主公，杨司长请您过去一趟。”
许牧连忙带着房玄龄撑着伞跟了过去。
万民纪念碑旁边。
一群民夫正冒着大雨在挖掘地面，露出了深埋在地底的水泥管道。
杨广看到许牧到来，微微点头道：“主公，城内积水原因已经找到了，就是这一截管道堵塞，只是……”
看着老杨欲言又止的样子，许牧转身看向来护儿，沉声道：“你来说。”
来护儿看了眼杨广，发现他没有反对，顿了顿，才说道：“是这样的，这是万民城内的主要排水管道，管道极粗，可以容人通行，但还是被堵塞了，为今之计，只有让一个人进入其中，手动取出堵塞之物。”
只不过这个任务十分困难。
他们询问了这些民夫，却无一人愿意下去。
因此只能任由万民城内的积水这么缓缓上涨，这一会儿工夫，水位已经涨到了膝盖处。
到底谁来做这个英雄，却难住了杨广在内的所有人。
许牧同样如此。
这水管里面全是水，在疏通的瞬间，极有可能被水冲入管道，必死无疑。