其实张怀之所以仗着胆子，劝说贺元盛，完全是出于在其位、谋其政的心里。
这也是他的精明之处，毕竟他存在的价值，就是能做事、敢做事，若是成为户部尚书，却忘记了自己的本分，恐怕长久不了。
果然，张怀的这番话，让贺元盛非常满意。
毕竟户部尚书管着钱袋子，遇事自然要考虑银钱，在某些时候，应该犯颜直谏。
“若是形势不好，本侯不会一意孤行。
不过眼下的局势，越来越好，待市舶司组建之后，朝廷会新增一项不小的财源，不会没银子。”
顿了顿，话锋一转：“何况秋税征收之后，朝廷会全面推行新政，更不会缺钱了。”
贺元盛态度，让张怀松了一口气，暗自想到，长宁侯果然不是普通人，听得进去逆耳忠言。
想到这里，张怀继续开口：“侯爷，如今的局势，虽然不错，继续推行新政之后，财政的情况，也会越来越好。
可若是兴兵北伐，不说军费的耗费，就是胜利之后，该如何赈济。”
顿了顿，十分严肃的说道：“黄河以北的旱灾，没有半分减弱，百姓过得困苦不堪。
若是朝廷北伐，定会让河北的情况，更加不好，哪怕战胜了元朝，也会多出数百万灾民。
想要安置这么多人，耗费何止千万，以朝廷现在的情况，根本做不到这一点！”
这番话，提醒了贺元盛，脸色也凝重起来。
如今黄河以北的情况，非常不好，尤其是山西省，可谓是遍地流民。
而元朝对此，视若不见，反而横征暴敛，一味地扩军。
可能是叶赫真也清楚，元朝未必能守住神京，这才一改昔日的作风。
“今明两年，朝廷不会北伐，而会把重心，放在西南。”
张怀的话，让贺元盛下定决心，先平定西南，待局势好转，在行北伐。
毕竟收复神京，若是不能安抚民众，还不如暂缓北伐。
接着话锋一转：“在朝廷北伐之前，你要计算一下，若是平定北方之后，想要救灾的话，需要多少钱粮。”
张怀立刻回应：“侯爷，这要看天灾的情况，以及朝廷要救济几个月。”
而后开口解释：“据属下所知，被元朝占据的山西、河北两省，有两百万户，千万人口。
而大战一起，本就艰难求生的百姓，恐怕更没有出路。
若是朝廷简单的救济，倒是好办，每月有个十几万旦粮食，足够赈灾之用。
可大战之后，百废待兴，若是朝廷想以工代赈，耗费可就多了……”
张怀的确是个人才，入主户部之后，又把所有精力，放在了政务上，所以面对贺元盛的问题，根本不用细想，就可以对答如流。
这番话，也让贺元盛的神情，更加凝重起来。
就在数月之前，朝廷刚刚在江北，实行以工代赈，所以贺元盛清楚，这里面的花费。
而黄河以北的面积，虽然要小一些，人口也稀少一些，可花费绝对不少。
最主要的是，河北的旱灾，还说不定要持续到什么时候，以朝廷现在情况，若是背上这个包袱，日子定然很难受。
“那你的意见是？”
张怀神情一肃，正色道：“侯爷，以属下愚见，在北方天灾未转好之前，不要贸然北伐，除非朝廷有两千万旦以上的余粮。”
两千万旦粮食，足够数百万人，食用一年之久。
有了这个本钱，乾朝可以以工代赈，兴修水利。
届时哪怕天灾还在继续，日子也能勉强度过，不至于让局势崩溃。
其实现在的河北，局势已经开始崩溃，反元的势力，此起彼伏。
可元朝骑兵激动灵活，河北又是一片平原，利于骑兵作战，这才勉力维持局势。
“此事本侯会仔细考虑，不过从今日起，户部要全力储备粮草。”
“诺！”
张怀立刻点头，他知道，贺元盛应该会采纳他的意见。
这时，就听贺元盛再次开口：“秋税入库以后，本侯会让你进入内阁，以辅臣的身份，主持新政。”
虽然早有预料，可这么快的进入内阁，还是让张怀欣喜不已，当即开口表态：“谢侯爷厚待，属下定然全力以赴，推行新政，以报侯爷知遇之恩。”
三天之后，贺元盛以小皇帝的名义，让张怀以户部尚书的身份，进入内阁，主持新政，并给了他，便宜行事之权。
如此一来，张怀可谓是大权在握，甚至压了赵文煜一头。
十二月初，秋税入库，张怀开始全面推行新政。
做法还是简单粗暴，就是能者上，庸者下。
反正张怀的手下，有一帮人，不会陷入无人可用的境地。
而贺元盛，也针对西南三省，开始布局，准备推行改土归流。
不过西南三省，少数民族众多，没有武力的支持，什么也干不成。
所以两湖的局势稳定之后，羽林卫将会进入贵州，而后一分为二，分别进入四川和云南。
内阁，贺元盛跟赵文煜，相对而坐，谈论着改土归流的事。
“大军进入西南之后，朝廷会立刻建立府县，派出官员管理地方……”
赵文煜开口汇报情况，语气十分凝重。
“派出去的官员，必须是清廉的干吏，否则后患无穷。”
改土归流，无论是对朝廷，还在对少数民族的百姓而言，都是一件好事。
毕竟土司制度，非常落后，已经不合时宜。
可此事对土司们来说，就是祸事了，他们必然不会交出权利，所以西南三省，定然会有战乱发生。
在这种情况下，朝廷派出去的官员，就很重要了，若是有能力，又清廉的，可以快速稳定局势。
可要是一个贪官污吏，就会起到反作用，甚至会成为土司门的助力。
“侯爷放心，这批官员，都是精挑细选的，下官也会一直盯着。”
改土归流一事，由赵文煜负责，他自然非常重视。
毕竟张怀入阁之后，已经成为他的政治对手，若是做不出什么成绩，今后的地位，会越来越低。
顿了顿，继续开口：“下官唯一担心的，就是土司们大规模反叛，这样一来，西南三省，恐怕会战乱不休。”
“为了长治久安，一时的阵痛，是必须要承受的！”
贺元盛早就有了心里准备，否则也不会派羽林卫西进。
毕竟十几万人马，足以应对一切，就算西南遍地烽火，朝廷大军也能平定。
翌年三月，贵阳，成都，昆明等西南三省的首府，以及其余重镇，皆被羽林卫进驻。
而后，朝廷正式下达，改土归流的政令，派遣官员，去三省任职。
政令一下，西南三省，顿时暗流涌动，所有的土司、部落头人，几乎没有一个，愿意交出权利。
云南，昆明周边，彝族第一大部落、那氏，召集了其余几个部落的土司，密谋反叛的事。
“乾朝皇帝不给我们活路，干脆反了他，占领昆明……”
那氏土司那荣，表达了自己的意见，语气中带着几分杀意。
“确该如此……”
“给汉人一点厉害瞧瞧……”
“汉人羸弱不堪，根本不是我们的对手……”
“……”
其余土司，纷纷表态支持，没有一个人反对。
毕竟改土归流，触及了他们的根本利益，更是从高高在上的土皇帝，跌落凡尘，土司们怎能不反抗。
“好！既然大家都同意，那就歃血为盟。”
语毕，那荣亲自杀了一只鸡，将血液倒入准备好的饭碗内，然后用手沾了些鲜血，摸到嘴边。
其余的土司，也是有学有样，神情非常庄重。
歃血为盟之后，几个土司，开始商议叛乱的细节。
三天之后，数万彝族人，在土司们的带领下，开始围攻昆明城。
昆明城内，有左羽林卫三万兵马，别说是守城了，就是正面出击，也可以击败彝族叛军。
不过守将没有妄动，而是装成兵力不足的样子，坚守城池，打算等彝族叛军力竭之时，在发起反击，一举平定叛乱，全歼叛军。
不止昆明一地，其余的地方，也有土司作乱，西南三省，可谓是遍地烽火。
好在朝廷军队，早有准备，哪怕叛乱的规模很大，却没有太大的影响，更没有丢失一座重镇。
四月初，西南的奏折，源源不断的送入南京，皆是汇报战事的。
贺元盛看过之后，就丢到一边，自言自语道：“示敌以弱，把敌人都引出来，到是一个不错招数。”
表面上看，局势好像岌岌可危，叛乱的规模，也越来越大。
可一众将领，都在奏折中表态，会尽快消灭叛军。
尤其是老周的奏本，更是立下军令状，会在三个月内，击溃所有叛军。
这让贺元盛明白，老周是想把叛乱之人，全引出来，而后一举消灭。
毕竟西南的少数民族，武器简陋，战斗力不强，之所以难缠，是因为他们战败之后，会躲入深山老林。
而朝廷军队，不熟悉地形，又不擅长山林作战，想要清剿的话，往往会徒劳无功。
所以老周的策略，非常不错，顺利的话，能在短时间内，解决叛乱……